2018年國務院機構改革后，測繪工作由過去獨立業(yè)務、獨立職責的“事業(yè)”變?yōu)樽匀毁Y源的板塊之一，一些業(yè)務領域被重新整合，對自然資源管理相關業(yè)務的支撐變得更為直接。在自然資源部履行“兩統一”職責的過程中，測繪地理信息作為組成板塊之一，扮演著技術支撐的重要角色。這體現在自然資源管理的各項業(yè)務工作中，從調查監(jiān)測、國土空間規(guī)劃編制實施到權屬管理、生態(tài)修復等，都離不開測繪地理信息工作，這些需求隨著自然資源管理的精細化發(fā)展，變得更加強烈和突出。

當前自然資源管理各項業(yè)務工作的開展對測繪地理信息的需求主要集中在遙感影像、基礎地理信息數據和技術支撐三方面。開展國土空間生態(tài)修復，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，執(zhí)行耕地保護制度等工作均需要高精度、多類型的遙感影像；編制國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測、評估等工作需要1:500到1:10000不等的基礎地理信息數據作為基礎；開展自然資源調查監(jiān)測、對山水林田湖草進行動態(tài)監(jiān)測和綜合評估、對國土空間開發(fā)適宜性評價、自然資源和不動產統一確權登記等工作需要測繪地理信息技術提供有力支撐。概括地說，自然資源管理各相關業(yè)務的開展對測繪地理信息的需求是廣泛且不可或缺的，同時，各項工作的開展對測繪地理信息數據、技術、產品等的需求也互有交叉。

從自然資源管理對測繪地理信息需求的幾大方面和主要要求可知，測繪地理信息在“十四五”時期要從數據建設、融合發(fā)展、技術支撐等多個方面盡快調整和提升，才能更好地在自然資源管理中發(fā)揮“技術支撐”的作用。

建立國家大地坐標系與城市坐標之間的有機銜接，研究城市坐標轉換的規(guī)則，形成相關指導細則，確保從城市坐標到國家坐標所產生的誤差在可控范圍內。加強自然資源管理業(yè)務中對測繪基準和坐標系使用的管理。將2000國家大地坐標系數據成果作為建設用地審批、土地利用規(guī)劃、不動產登記、采礦權、補充耕地項目、國土空間用途管制、自然資源調查監(jiān)測、自然資源生態(tài)修復等業(yè)務審批與監(jiān)管的標準化入口及出口，加速自然資源數據跨部門共享，實現自然資源業(yè)務綜合管理。加強對CORS站的管理和應用服務。從自然資源系統的CORS聯網開始，建立省級共享機制，形成全國自然資源系統上下連通、相互共享的CORS服務網，作為國家基礎CORS服務網，向社會免費提供相關服務，提升CORS定位精度。

研究制定自然資源各類業(yè)務用圖編制的統一技術標準并督促使用，保證自然資源管理中基本地圖、地質調查圖、空間規(guī)劃底圖等圖件的數學要素、地理要素和整飾要素遵從統一標準，形成體系。全面建設市縣級基礎地理信息。建設市縣級1：500基礎地理信息數據庫，建立市縣基礎地理信息數據庫的更新維護制度，并與省、國家基礎地理信息數據庫保持結構一致、要素統一。整合各類自然資源數據，對數據庫結構、數據要素、覆蓋范圍、數據產品等方面進行改造升級，實現自然資源“一張圖”“一個庫”的紐帶，建設新型基礎地理信息數據庫。

利用基礎地理信息數據實現新服務。例如，自然資源部門擁有全國唯一的覆蓋全國的高程數據，僅僅通過對高程數據和耕地分布數據的綜合分析，即可獲得全國25坡度以上耕地的數量和分布，從而為管理部門判斷耕地保護方面的宏觀形勢提供重要參考。二是疊加其他專題數據開展針對性自然資源管理決策分析應用。例如，疊加2000坐標系數據與專題數據進行分析，可以更加精準地確認建設用地項目的位置、占用地類面積、是否占用基本農田、是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否壓蓋測量標志等。

轉載：今日自然資源